Εξελίξεις στους Δασμούς ΗΠΑ για Κινέζικα Προϊόντα: Το Παράδειγμα του Βιετνάμ

Η πρόσφατη εμπορική συμφωνία που υπεγράφη από τον Ντόναλντ Τραμπ με το Βιετνάμ προσφέρει μια ενδεικτική εικόνα σχετικά με την κατεύθυνση των αμερικανικών δασμών στα κινεζικά προϊόντα,και οι προοπτικές δεν φαίνονται ευοίωνες.Παρά τη νέα εκεχειρία μεταξύ Ουάσινγκτον και Πεκίνου, η στάση της αμερικανικής κυβέρνησης παραμένει αυστηρή.

Στο πλαίσιο της συμφωνίας αυτής, οι Ηνωμένες Πολιτείες επιβάλλουν δασμό 20% στα βιετναμέζικα προϊόντα που εισάγονται στην αγορά τους. Ιδιαίτερα σημαντικός είναι ο 40% δασμός σε αγαθά που θεωρούνται ότι έχουν “διαμετακομιστεί” μέσω του Βιετνάμ,δηλαδή προϊόντα κινεζικής προέλευσης που προσπαθούν να αποφύγουν τους άμεσους δασμούς μέσω τρίτων χωρών — μια πρακτική που είχε παρατηρηθεί κατά τη διάρκεια του πρώτου εμπορικού πολέμου μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας.

Το μήνυμα προς το Πεκίνο είναι σαφές: ακόμα και με την υπογραφή μιας συμφωνίας, οι δασμοί δεν πρόκειται να μειωθούν κάτω από το 40%. Σύμφωνα με αναλυτές, αυτός ο υψηλός συντελεστής μπορεί να αντικατοπτρίζει τη στρατηγική της κυβέρνησης Τραμπ για τις σχέσεις με την Κίνα στο μέλλον. Όπως σημειώνει ο Gabriel Wildau από την Teneo: «Η συμφωνία με το Βιετνάμ υποδηλώνει ότι αυτός ο δασμολογικός πήχης θα μπορούσε να επεκταθεί και σε άλλες διμερείς συμφωνίες».

Aυτή τη στιγμή,οι δασμοί στα κινεζικά προϊόντα ανέρχονται στο 55%,μειωμένοι από το ιστορικό υψηλό των 145% τον Απρίλιο αλλά εξακολουθούν να είναι πολύ πάνω από τα επίπεδα προηγούμενων ετών. Για συγκεκριμένα προϊόντα σχετιζόμενα με τη φαιντανύλη διατηρείται ένας σταθερός δασμός 20%, καθώς αυτό αποτελεί κρίσιμο σημείο διαπραγμάτευσης. Από την πλευρά της η Κίνα έχει ενισχύσει τους ελέγχους στις βασικές χημικές ουσίες που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή αυτού του ναρκωτικού για να κερδίσει περισσότερες παραχωρήσεις.

Διατήρηση Συμφωνίας – Αβέβαιο Μέλλον

Παρά τις υπάρχουσες εντάσεις, φαίνεται πως οι δύο πλευρές συμμορφώνονται στη γενική συμφωνία-πλαίσιο που επιτεύχθηκε στο Λονδίνο τον προηγούμενο μήνα.Η Κίνα έχει ξαναρχίσει τις εξαγωγές σπάνιων γαιών — ουσιώδεις για κατασκευές ανεμογεννητριών και ηλεκτρικών αυτοκινήτων — ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν χαλαρώσει περιορισμούς στις εξαγωγές αιθανίου καθώς και σε λογισμικό σχεδίασης μικροκυκλωμάτων.

Ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ Σκοτ Μπέσεντ δήλωσε ότι παρόλο που η επανέναρξη των εξαγωγών σπάνιων γαιών έχει γίνει πραγματικότητα,αυτές δεν έχουν επιστρέψει ακόμη στα επίπεδα πριν την κρίση. Ωστόσο εξέφρασε αισιοδοξία για περαιτέρω χαλάρωση εκ μέρους του Πεκίνου.

Η νέα εμπορική συμφωνία προκαλεί ανησυχίες στην Κίνα λόγω του γεγονότος ότι επιβλήθηκε υψηλός δασμός (40%) σε αγαθά «transshipment», κάτι που θεωρείται πλήγμα για τα κινεζικά οικονομικά συμφέροντα δεδομένου ότι η χώρα αυτή αποτελεί τον κύριο εμπορικό εταίρο του Βιετνάμ.

Eνόψει της προθεσμίας στις 9 Ιουλίου όταν αναμένονται νέοι «αντισταθμιστικοί» δασμοί από την κυβέρνηση Τραμπ, η Ουάσινγκτον εντείνει τις διαπραγματεύσεις με κύριους εμπορικούς συνεργάτες στην Ασία και Ευρώπη σχετικά με κανόνες προέλευσης ώστε να περιορίσουν τα κινέζικα στοιχεία στα εξαγόμενα αγαθά.

Οι αναλυτές υπογραμμίζουν πως η μεγαλύτερη πρόκληση έγκειται στη διαχείριση της σχέσης με την Κϊνα χωρίς ωστόσο να προκαλέσουν αρνητικές συνέπειες ή πλήγματα στις οικονομίες εκείνες που εξαρτώνται σημαντικά από τις κινέζικες παραγωγικές αλυσίδες.