Ένα νέο, ειδικό πλαίσιο για την προσέλκυση και διευκόλυνση των Άμεσων Ξένων Επενδύσεων (ΑΞΕ) εισάγει το νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, το οποίο τίθεται αύριο, Πέμπτη, προς συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής. Ο βασικός στόχος του νομοσχεδίου είναι η ανταπόκριση στην ανάγκη παροχής στοχευμένων επενδυτικών κινήτρων σε σχέδια που χρηματοδοτούνται από μη εγχώρια κεφάλαια, ενώ παράλληλα επιδιώκει την οργάνωση ενιαίων διαδικασιών για την αξιολόγηση, έγκριση, παρακολούθηση και ολοκλήρωση αυτών των επενδύσεων.
Το ειδικό καθεστώς χορήγησης κρατικών ενισχύσεων σε μη εγχώρια επενδυτικά κεφάλαια θα εστιάζει σε επενδύσεις στους εξής κρίσιμους τομείς:
- Μεταποίηση και βιομηχανική παραγωγή
- Έρευνα, εφαρμοσμένη καινοτομία και τεχνητή νοημοσύνη
- Βιομηχανοποιημένη πρωτογενής παραγωγή
- Βιοτεχνολογία
- Αμυντική βιομηχανία και αεροναυπηγική
- Εφοδιαστική αλυσίδα (logistics)
- Τομέας Υγείας – Κέντρα Αποθεραπείας και Αποκατάστασης
- Κοινωνική πρόνοια – Κέντρα Παροχής Υπηρεσιών Οίκων Ευγηρίας
Οι παρεχόμενες ενισχύσεις στο πλαίσιο του νέου καθεστώτος περιλαμβάνουν σημαντικά κίνητρα, όπως:
- Φορολογικές απαλλαγές
- Ταχείες διαδικασίες αδειοδότησης, με έκδοση εγκρίσεων και αδειών εντός δύο μηνών από την υποβολή πλήρων φακέλων
- Παροχή δανείων με εγγύηση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας
- Διευκόλυνση στη χορήγηση αδειών διαμονής για την υλοποίηση και λειτουργία του επενδυτικού σχεδίου
Το ελάχιστο επιλέξιμο κόστος για κάθε επενδυτικό σχέδιο ορίζεται μεταξύ 10.000.000 και 50.000.000 ευρώ. Παράλληλα, έχουν τεθεί ανώτατα όρια στις χορηγούμενες ενισχύσεις, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή κατανομή των δημοσίων πόρων και η συμμόρφωση με το ενωσιακό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων. Συγκεκριμένα, το συνολικό ποσό ενίσχυσης ανά επενδυτικό σχέδιο δεν θα υπερβαίνει τα 20.000.000 ευρώ, ενώ οι σωρευτικές ενισχύσεις για συνεργαζόμενες και συνδεδεμένες επιχειρήσεις δεν θα ξεπερνούν τα 20 εκατομμύρια ευρώ και τα 50 εκατομμύρια ευρώ, αντίστοιχα.
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, το νομοσχέδιο αποσκοπεί στην ενίσχυση του επενδυτικού ενδιαφέροντος από το εξωτερικό και στην αξιοποίηση μη εγχώριων επενδυτικών κεφαλαίων για την τόνωση της ελληνικής οικονομίας. Το Υπουργείο Ανάπτυξης έχει διευκρινίσει ότι οι παρεμβάσεις αφορούν σε φοροαπαλλαγές και επιτάχυνση διαδικασιών, στοχεύοντας στον παραγωγικό μετασχηματισμό, τη δημιουργία καλύτερα αμειβόμενων θέσεων εργασίας και την ανάπτυξη στρατηγικών περιοχών.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι εισηγητές των κομμάτων ανέδειξαν διάφορες πτυχές του νομοσχεδίου. Ο εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας, Νεοκλής Κρητικός, τόνισε τη σύνδεση των επενδυτικών σχεδίων με ποιοτικούς αναπτυξιακούς στόχους για βιώσιμη ανάπτυξη και νέες θέσεις εργασίας. Ο εισηγητής του ΠΑΣΟΚ, Γιώργος Νικητιάδης, ζήτησε σαφή ορισμό του «μη εγχώριου κεφαλαίου» και λεπτομερή καθορισμό των φορολογικών κινήτρων. Το ΚΚΕ, μέσω του Χρήστου Τσοκάνη, εξέφρασε ανησυχίες για φοροασυλία και προνόμια σε μεγάλους ομίλους. Η Ελληνική Λύση, με τον Βασίλη Βιλιάρδο, πρότεινε περιορισμό των φορολογικών απαλλαγών στα καθαρά κέρδη και διασφάλιση μη δυσμενών διακρίσεων έναντι εγχώριων επιχειρήσεων. Ο ΣΥΡΙΖΑ, μέσω του Χρήστου Γιαννούλη, εξέφρασε την άποψη ότι το νομοσχέδιο δεν επιτυγχάνει τους στόχους του και αναμένει απαντήσεις σε κρίσιμα κοινωνικοοικονομικά ζητήματα. Η «Νίκη», με τον Κομνηνό Δελβερούδη, χαρακτήρισε το σχέδιο νόμου προβληματικό και αδιαφανές, ενώ η «Πλεύση Ελευθερίας», με τον Αλέξανδρο Καζαμία, ζήτησε εξηγήσεις για το εργασιακό καθεστώς και το δημοσιονομικό χώρο κάλυψης των φοροαπαλλαγών, εκφράζοντας ανησυχίες για την ιδιωτικοποίηση της υγείας.
Ο Υφυπουργός Ανάπτυξης, Λάζαρος Τσαβδαρίδης, απαντώντας στην κριτική, τόνισε ότι η αντιπολίτευση υιοθετεί λαϊκιστική προσέγγιση και ότι η κυβέρνηση επιδιώκει τη στήριξη της κοινωνίας χωρίς να θίγονται οι αντοχές της οικονομίας. Ανακοίνωσε ότι οι παρεμβάσεις θα εξετάζονται ανά δεκαπενθήμερο και ότι οι πρωτοβουλίες θα έχουν ευρωπαϊκή σφραγίδα. Ενημέρωσε, επίσης, ότι η νέα οργανική μονάδα για τις ΑΞΕ θα είναι έτοιμη εντός δύο μηνών και ότι τα κίνητρα θα ρυθμίζονται με προκήρυξη για ευελιξία και προσαρμοστικότητα, με δυνατότητα μεγαλύτερης ενίσχυσης σε παραμεθόριες και νησιωτικές περιοχές.