Σε πρώτη δημόσια διαβούλευση τέθηκε το νέο σχέδιο νόμου που κατέθεσε ο Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ, Παύλος Μαρινάκης, με τίτλο: «Αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης περιφερειακής εμβέλειας και λοιπές διατάξεις».
Το νομοσχέδιο αυτό έρχεται να καθιερώσει μια ολοκληρωμένη διαδικασία αδειοδότησης για τους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς, οι οποίοι εδώ και σχεδόν τρεις δεκαετίες λειτουργούν σε ένα κατά κύριο λόγο ακανόνιστο περιβάλλον, υπό το καθεστώς της «νόμιμης λειτουργίας».
Όπως τονίζεται, «Η οριστική αδειοδότησή τους, πέρα από θεσμική και συνταγματική υποχρέωση, θα αναβαθμίσει τους τηλεοπτικούς σταθμούς, το περιεχόμενο που προσφέρουν στο κοινό, την αξία τους ως περιουσία, καθώς θα γίνουν κάτοχοι αδείας. Κυρίως, όμως, θα επιβάλει την εφαρμογή σαφών προϋποθέσεων και κανόνων, η τήρηση των οποίων θα ελέγχεται διαρκώς».
«Με αυτόν τον τρόπο, επιτυγχάνεται η τάξη στο τηλεοπτικό τοπίο και σε περιφερειακό επίπεδο, όπως συνέβη και με τον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο μέσω των Μητρώων Έντυπου και Ηλεκτρονικού Τύπου. Διασφαλίζεται η διαφάνεια, η λογοδοσία και η βιωσιμότητα. Θεσπίζονται συγκεκριμένοι κανόνες και σαφείς προϋποθέσεις για την απόκτηση άδειας από τους περιφερειακούς σταθμούς, καθώς και για τη συνεχή λειτουργία τους. Παράλληλα, προβλέπονται αυστηρές κυρώσεις για τη μη τήρηση των κανόνων, συμπεριλαμβανομένης της ανάκλησης της άδειας».
Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης: «Θεσπίζεται μια ολοκληρωμένη διαδικασία αδειοδότησης, βασισμένη σε σύγχρονες, διαφανείς, αντικειμενικές και αμιγώς ποιοτικές προϋποθέσεις και κριτήρια αξιολόγησης. Καταργούνται οι σχετικές διατάξεις του Ν.4339/2015 της προηγούμενης κυβέρνησης, ακυρώνοντας ουσιαστικά το αποτυχημένο μοντέλο της δημοπρασίας, όπου η άδεια αποκτούσε όποιος πλήρωνε τα περισσότερα. Δημιουργείται το πλαίσιο ώστε η αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών να συνοδεύεται από την εκπομπή προγράμματος αποκλειστικά σε υψηλή ευκρίνεια (HD)».
«Οι διατάξεις του σχεδίου νόμου προστατεύουν τις θέσεις εργασίας των δημοσιογράφων και όλων των εργαζομένων στα περιφερειακά κανάλια. Δημιουργούνται επίσης οι προϋποθέσεις για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, καθώς ο νόμος ορίζει ελάχιστο αριθμό εργαζομένων (δημοσιογράφων και μη) ανά κανάλι. Προστατεύονται οι νόμιμοι τηλεοπτικοί σταθμοί από τον αθέμιτο ανταγωνισμό, που μπορεί να προκύψει από «σταθμούς-φαντάσματα» ή σταθμούς που δεν πληρούν τις ελάχιστες προϋποθέσεις και κριτήρια, αλλά παρά ταύτα χρησιμοποιούν τον «σπάνιο πόρο» των συχνοτήτων».
Αρμόδιο όργανο για την υλοποίηση της διαδικασίας αδειοδότησης και την εποπτεία είναι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ), του οποίου ο εποπτικός ρόλος ενισχύεται σημαντικά. Η διαδικασία υλοποιείται σε συνεργασία με το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης και την Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), για τον ακριβή καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών.
Πώς θα γίνεται η αδειοδότηση
Οι ενδιαφερόμενοι για την απόκτηση άδειας θα πρέπει να πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις, όπως:
- Φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα.
- Διαφάνεια ως προς το ιδιοκτησιακό καθεστώς, με τη γνωστοποίηση κάθε μετόχου που κατέχει τουλάχιστον το 1% της επιχείρησης.
- Έλεγχος ποινικού μητρώου.
- Ελάχιστος αριθμός εργαζομένων, δημοσιογράφων και μη.
- Ελάχιστες απαιτούμενες κτιριακές εγκαταστάσεις και βασικός εξοπλισμός.
- Πληρότητα προγράμματος.
Οι τηλεοπτικοί σταθμοί κατά τη λειτουργία τους θα οφείλουν να τηρούν:
- Τη φυσιογνωμία του σταθμού για την οποία αδειοδοτήθηκαν (ενημερωτικό ή μη).
- Περιορισμούς και συγκεκριμένους κανόνες για την «δικτύωση» περιφερειακών σταθμών, ώστε να αποτρέπεται η υποκρυπτόμενη πανελλαδική μετάδοση μέσω της αναμετάδοσης του ίδιου προγράμματος.
- Την ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία.
Όσοι λάβουν οριστική άδεια θα καταβάλλουν ένα ετήσιο, συμβολικού ύψους, κόστος εποπτείας υπέρ του ΕΣΡ. Το κόστος αυτό θα είναι ανάλογο με τις δαπάνες άσκησης του εποπτικού έργου του ΕΣΡ και θα λαμβάνει υπόψη πληθυσμιακά κριτήρια ανά Περιφερειακή Ζώνη.
«Βάζουμε τάξη και στο χώρο των περιφερειακών καναλιών»
Ο Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικός Εκπρόσωπος, Παύλος Μαρινάκης, δήλωσε: «Με το τρίτο κατά σειρά νομοσχέδιο που εισάγεται, μέσα σε λίγους μήνες, για τον χώρο των ΜΜΕ, επιδιώκουμε να ρυθμίσουμε το πεδίο της αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών, το οποίο παρέμενε άναρχο για σχεδόν τρεις δεκαετίες. Στόχος μας είναι να διαμορφώσουμε ένα πλαίσιο που θα στηρίζει τις υγιείς επιχειρήσεις, εκείνες που εφαρμόζουν τη νομοθεσία, σέβονται τους εργαζόμενους και επενδύουν στην ποιοτική ενημέρωση και ψυχαγωγία του κοινού, αλλά και ένα πλαίσιο που θα στηρίζει κάθε δημοσιογράφο και κάθε εργαζόμενο στα περιφερειακά κανάλια.
Η θέσπιση ενός διαφανούς και ολοκληρωμένου πλαισίου αδειοδότησης των περιφερειακών καναλιών θωρακίζει ακόμα περισσότερο, στον πυρήνα της, την ελευθερία του Τύπου, σε συνέχεια νομοθετικών και θεσμικών παρεμβάσεων που έχουν ήδη υλοποιηθεί και σηματοδοτούν την μετάβαση σε ουσιαστικά ελεύθερη λειτουργία των ΜΜΕ στη χώρα. Προχωρούμε, λοιπόν, στη θέσπιση μιας σαφούς και διαφανούς διαδικασίας αδειοδότησης, την οποία ζητούν τα περιφερειακά κανάλια επί δεκαετίες και η οποία θα υλοποιείται από το ΕΣΡ, προκειμένου οι περιφερειακοί σταθμοί να ενισχύσουν τη θέση τους στην αγορά και να εκφράζουν ουσιαστικά τις τοπικές κοινωνίες. Την ίδια στιγμή, αφήνουμε οριστικά πίσω πρακτικές του παρελθόντος, τις λογικές πλειοδοσίας και δημοπρασίας που περιόριζαν την πρόσβαση και δημιουργούσαν ένα κλειστό «κλαμπ» όπου δεν θα μπορούσαν όλοι να συμμετέχουν, κάνοντας παράλληλα δυνατόν για όλους τους περιφερειακούς τηλεοπτικούς σταθμούς να εκπέμπουν σε υψηλή ευκρίνεια HD, μέσω της νέας αναβάθμισης χωρητικότητας του δικτύου. Το νομοσχέδιο βασίζεται στις αρχές της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της βιωσιμότητας, ενώ ενσωματώνει διαχρονικά αιτήματα των περιφερειακών καναλιών, όπως αυτά αναδείχθηκαν μέσα από την εκτενή διαβούλευση που πραγματοποιήθηκε και συνεχίζεται με τους αρμόδιους φορείς».
Το νομοσχέδιο θα παραμείνει σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έως και την Δευτέρα 4 Μαΐου 2026. Δείτε ολόκληρο το νομοσχέδιο ΕΔΩ.