Ενίσχυση του Εξωδικαστικού Μηχανισμού και Νέες Ρυθμίσεις στην Κεφαλαιαγορά

Στο σχέδιο νόμου που τίθεται σε δημόσια διαβούλευση περιλαμβάνονται σημαντικές ρυθμίσεις, όπως η διεύρυνση του εξωδικαστικού μηχανισμού για να συμπεριλάβει και τη μεσαία τάξη, καθώς και μέτρα που στοχεύουν στην αύξηση της αξιοπιστίας του Χρηματιστηρίου. Επιπλέον, προτείνεται η δημιουργία θεσμικού πλαισίου για τα κρυπτονομίσματα.

Ανάμεσα στις διατάξεις του νομοσχεδίου είναι και η εξαμηνιαία παράταση του Προγράμματος Ηρακλής, το οποίο αποσκοπεί στη μείωση των κόκκινων δανείων στα χαρτοφυλάκια των τραπεζών. Παράλληλα, εισάγεται διάταξη που ορίζει τον συμψηφισμό της προσωπικής διαφοράς για περίπου 40.000 δημοσίους υπαλλήλους, επιτρέποντας έτσι την απρόσκοπτη λήψη αυξήσεων στο μέλλον.

Ρυθμίσεις για Δημόσιους Υπαλλήλους

Η συγκεκριμένη διάταξη αναφέρει ότι:

• Εάν η προσωπική διαφορά είναι κάτω από 300 ευρώ, δεν θα υπάρξει συμψηφισμός με την αύξηση του βασικού μισθού.
• If it exceeds this amount, the offset will be equal to the lesser of 50% of the increase in the basic salary or the amount of the personal difference exceeding 300 euros.

Για παράδειγμα:

• A public employee who is promoted to a higher salary scale after two years and receives an increase of €59:
  – If they have a personal difference of €200, they will receive the full increase (€59).
  – If their personal difference is €400, they will receive half of that increase (€29.5).
  – If their personal difference is €310, only €10 will be offset and they will get an increase of €49.

Υπογραμμίζεται ότι οι ισχύουσες μέχρι σήμερα διατάξεις είχαν ανασταλεί από τις 1/6/2022 έως τις 31/5/2024 ώστε να μην επιβαρύνεται η μισθολογική εξέλιξη των δημοσίων υπαλλήλων λόγω συμψηφισμών. Έτσι πέρσι δόθηκαν αυξήσεις σε όλους τους δημοσίους υπαλλήλους ανεξαρτήτως προσωπικών διαφορών.

Δημοσιονομικό Κόστος και Ιδιωτικό Χρέος

The proposed measure aims at reducing wage inequalities among public sector employees with high personal differences and has a fiscal impact estimated at approximately €11.6 million for 2025.

Πρωτοβουλίες κατά Ιδιωτικού Χρέους

Mε το νομοσχέδιο περιλαμβάνονται επίσης παρεμβάσεις για τον περιορισμό του ιδιωτικού χρέους:

1. Doubles eligibility limits:

Τα εισοδηματικά όρια διπλασιάζονται ώστε οι οφειλέτες να μπορούν να ενταχθούν στον εξωδικαστικό μηχανισμό εφόσον έχουν ανώτατες μη εξυπηρετούμενες οφειλές έως €300.000.

Νέα Μέτρα από το ΕΚΙΑΖ για τους Ασφαλισμένους

Το ΕΚΙΑΖ έχει τη δυνατότητα να προσφέρει επιπλέον ποσά στους ασφαλισμένους του ως προκαταβολές. Τα ποσά αυτά θα είναι ανάλογα με τις οικονομικές δυνατότητες του οργανισμού και δεν θα ξεπερνούν το 25% των διαθέσιμων πόρων του. Ο κύριος στόχος είναι η ταχύτερη αποζημίωση των θυμάτων της «ΑΣΠΙΣ ΠΡΟΝΟΙΑ», με την παροχή ενός λογικού ποσού σε τακτά χρονικά διαστήματα.

Πρωτοβουλίες για την Ανάπτυξη της Κεφαλαιαγοράς

Το νέο σχέδιο νόμου περιλαμβάνει τέσσερις βασικούς άξονες ρυθμίσεων:

• A. Φορολογικά κίνητρα και άλλες ενισχύσεις για τη βελτίωση της λειτουργίας του Χρηματιστηρίου, προκειμένου να προωθηθεί η ζήτηση και η εισαγωγή νέων εταιρειών.
• B. Θεσμική ενίσχυση των εποπτικών μηχανισμών.
• C. Πρόσθετα μέτρα προστασίας των επενδυτών στον τομέα των κρυπτονομισμάτων.
• D. Υιοθέτηση κοινοτικών οδηγιών και κανονισμών προς συμμόρφωση με ευρωπαϊκές απαιτήσεις.

A. Φορολογικά Κίνητρα για την Υποστήριξη του Χρηματιστηρίου

1. Διευρύνονται τα κίνητρα που ισχύουν για τους επενδυτές τύπου angel καθώς και οι επενδύσεις στην Εναλλακτική Αγορά. Σύμφωνα με αυτά, ποσοστό 50% της επένδυσής τους μπορεί να εκπέσει από το φορολογητέο εισόδημά τους (έως 300.000€).
2. Aυξάνεται η έκπτωση δαπανών κατά την είσοδο μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στο Χρηματιστήριο Αθηνών, όπου οι επιλέξιμες δαπάνες θα εκπίπτουν κατά 100% από τα ακαθάριστα έσοδα επί τρία χρόνια, μέχρι ανώτατο όριο τις 200.000 ευρώ.
3. Mειώνεται ο φορολογικός συντελεστής σε τόκους εισηγμένων ομολόγων από 15% σε 5%, εξασφαλίζοντας ίση μεταχείριση μεταξύ ημεδαπών και αλλοδαπών επενδυτών ανεξαρτήτως τόπου διαπραγμάτευσης αυτών των ομολόγων.

B. Επιπλέον Παρεμβάσεις Στήριξης του Χρηματιστηρίου

• Eυκολύνεται η μεταφορά κινητών αξιών από τη βασική αγορά στην εναλλακτική αγορά, στοχεύοντας στην ανάπτυξη αυτής τελευταίας καθώς παρέχει ευκαιρίες στις εταιρείες που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της κύριας αγοράς αλλά μπορούν να συμμορφωθούν με εκείνες της εναλλακτικής αγοράς (ΕΝΑ).
• Eπιτρέπεται η εισαγωγή μετοχών που έχουν πολλαπλά δικαιώματα ψήφου όταν αυτό προβλέπεται στη νομοθεσία της χώρας τους,δίνοντας έτσι στους ιδρυτές μεγαλύτερο έλεγχο επί των αποφάσεων της εταιρείας μετά την εισαγωγή στο χρηματιστήριο.

C. Θωράκιση Εποπτικών Μηχανισμών

1. Eφαρμόζονται πιο διαφανείς διαδικασίες λειτουργίας στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς σύμφωνα με διεθνείς πρακτικές:
   • Eγχειρίδιο ελέγχου καταγγελιών προς τον οργανισμό
   • Eγχειρίδιο επιτόπιων ελέγχων
   • Kώδικας Δεοντολογίας που καθορίζει τις υποχρεώσεις προσωπικού
   • Kανόνες υπολογισμού προστίμων
     < / ul >
     < / li >

     
     
     
     
     
     
     
     

     Αναθεώρηση Ρυθμίσεων για Κρυπτονομίσματα και Επενδυτικές Υπηρεσίες

     Στο πλαίσιο της βελτίωσης των εκπαιδευτικών αναγκών του προσωπικού, θα καταρτιστεί ένα εγχειρίδιο που θα περιλαμβάνει αξιολόγηση τόσο των εκπαιδευτών όσο και των εκπαιδευομένων με βάση ποιοτικά και ποσοτικά κριτήρια.

     Επιπλέον, οι εποπτικοί φορείς (όπως η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και η Τράπεζα της Ελλάδος) θα έχουν τη δυνατότητα να πραγματοποιούν ελέγχους μέσω μυστικών πελατών («mystery shopping»). Αυτή η διαδικασία, που συμπληρώνει τα υφιστάμενα εποπτικά εργαλεία, θα επιτρέπει σε ειδικά εκπαιδευμένα στελέχη να ελέγχουν την τήρηση της νομοθεσίας από τις εταιρείες επενδυτικών υπηρεσιών, τις τράπεζες και τις ασφαλιστικές εταιρείες. Οι έλεγχοι αυτοί θα αφορούν την ορθή ενημέρωση των πελατών, την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών καθώς και τη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις.

     Η μέθοδος του mystery shopping έχει ήδη εφαρμοστεί σε αρκετές χώρες της ΕΕ όπως το Βέλγιο, η Γερμανία και η Γαλλία. Επιπλέον, εφαρμόζεται από ευρωπαϊκές αρχές όπως η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (EBA) καθώς επίσης οι ESMA και EIOPA.

     Προστασία Επαγγελματιών στον Τομέα Κρυπτονομισμάτων

     Μετά την εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Κανονισμού 2024/1114 σχετικά με τις αγορές κρυπτονομισμάτων από τον Δεκέμβριο του 2024, το νέο νομοσχέδιο:

     • Καθορίζει ως αρμόδιες αρχές είτε την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς είτε την Τράπεζα της Ελλάδος για θέματα που σχετίζονται με κρυptoνομίσματα.
     • Προβλέπει ποινές φυλάκισης ή χρηματικές ποινές για όσους παρέχουν υπηρεσίες κρυπτoνομισμάτων χωρίς άδεια.
     • Καθορίζει διοικητικά μέτρα κατά παραβάσεων στη νομοθεσία περί κρυπτoνομισμάτων.

     Kυρώσεις κατά Φυσικών & Νομικών Προσώπων:

     1. Φυσικά πρόσωπα:
     • Aνακοίνωση δημοσίως σχετικά με τη φύση της παράβασης.
     • Eντολή παύσης παράνομης δραστηριότητας.
     • Xρηματικό πρόστιμο έως διπλάσιο του οφέλους ή ζημίας λόγω παράβασης.
     • Mέχρι 700.000 ευρώ πρόστιμο για φυσικά πρόσωπα σε σοβαρές παραβάσεις.
     2. Nομικά πρόσωπα:
        • Pρόστιμα έως 5 εκατ. ευρώ ή ποσοστά επί του κύκλου εργασιών ανάλογα με τη σοβαρότητα της παράβασης .
        • Eπιβολή αποκατάστασης κερδών λόγω παραβάσεων .
        • Aνάκληση άδειας παροχής υπηρεσιών .
        • Pροσωρινή απαγόρευση διοικητικών καθηκόντων στα υπεύθυνα μέλη.
          

     – Η νέα νομοθεσία θεσπίσει κανόνες διαφήμισης στους τομείς των κρυπτoνομισμάτων προκειμένου να προστατευτούν οι επενδυτές μέσω σαφούς πληροφόρησης σχετικά με τους κινδύνους που ενδέχεται να προκύψουν κατά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων τους.Σημαντική πληροφορία είναι ότι οι απώλειες δεν καλύπτονται από συστήματα εγγύησης επενδύσεων.

     Παράταση στο Πρόγραμμα Ηρακλής

     Το πρόγραμμα Ηρακλής λαμβάνει εξαμηνιαία παράταση σύμφωνα με την απόφαση C(2024)8749/13.12.2024 της Ευρωπαϊκής Επιτροπής .

     Εφαρμογή Οδηγιών στην Ελληνική Νομολογία

     • Eφαρμογή Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1174 για τροποποιήσεις στις οδηγίες εξυγίανσης χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων .
     • Lήψη μέτρων σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2022/2554 σχετικά με ψηφιακή ανθεκτικότητα στον χρηματοπιστωτικό τομέα , αναβάθμιση απαιτήσεων τεχνολογιών πληροφορικής .)< / l i >< br />

       – Eφαρμογή Οδηγίας (ΕΕ) 2022/2556 ώστε να διασφαλιστεί συμβατότητα μεταξύ κανονισμών.- Θέσπιση υποχρέωσης συλλογής πληροφοριών στους παρόχους υπηρεσιών ώστε να περιοριστεί ο αντίκτυπος εγκληματικής δραστηριότητας.
       – Θέσπιση κανόνων γνωστοποίησεις αειφορίας στον χρηματοπιστωτικό τομέα .