Ηνωμένες Πολιτείες και Κίνα: Νέα Διαπραγμάτευση για τον Εμπορικό Πόλεμο

Σήμερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα συναντώνται ξανά με στόχο την αποκλιμάκωση της δεύτερης φάσης του εμπορικού τους πολέμου. Ωστόσο, οι προσδοκίες είναι περιορισμένες: οι δύο μεγαλύτερες οικονομικές δυνάμεις του πλανήτη φαίνεται να επιδιώκουν μια προσωρινή ανακούφιση παρά μια μόνιμη λύση.

Ο εμπορικός πόλεμος έχει ήδη προκαλέσει σοβαρές συνέπειες: έχει αποσταθεροποιήσει τις αγορές, έχει διαταράξει τις εφοδιαστικές αλυσίδες και έχει αυξήσει τον κίνδυνο μιας παγκόσμιας ύφεσης. Αυτή τη στιγμή, η Ουάσινγκτον προσπαθεί να μειώσει το έλλειμμα που έχει με την Κίνα και να πείσει το Πεκίνο να εγκαταλείψει το κρατικά ελεγχόμενο μοντέλο ανάπτυξης που βασίζεται στις εξαγωγές, δίνοντας έμφαση στην εσωτερική κατανάλωση.

Από την άλλη πλευρά, η Κίνα αντιστέκεται σθεναρά στις εξωτερικές πιέσεις καθώς θεωρεί κρίσιμη τη βιομηχανική της πρόοδο για να αποφύγει την «παγίδα του μεσαίου εισοδήματος». Ζητάει την κατάργηση των αμερικανικών δασμών, σαφήνεια σχετικά με τις εξαγωγές που καλείται να ενισχύσει και ισότιμη μεταχείριση στο διεθνές σύστημα.

Οι διαφορές μεταξύ των δύο χωρών φαίνεται ότι έχουν βαθύνει σε σχέση με την πρώτη φάση του εμπορικού πολέμου. Καθώς ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ Σκοτ Μπέσεντ μαζί με τον επικεφαλής διαπραγματευτή Τζέιμισον Γκριρ συναντούν τον επικεφαλής οικονομολόγο της Κίνας Χε Λιφένγκ στην Ελβετία, οι αναλυτές δεν περιμένουν «θαύματα» από αυτή τη συνάντηση.

Οι δασμολογικοί περιορισμοί άνω του 100% είναι μόνο η κορυφή ενός πολύ μεγαλύτερου προβλήματος. Θέματα όπως ο έλεγχος της φαιντανύλης, οι τεχνολογικοί περιορισμοί καθώς και γεωπολιτικές εντάσεις (Ουκρανία, Ταϊβάν) επηρεάζουν επίσης τις συνομιλίες αυτές. Δεν είναι τυχαίο ότι η Κινέζικη πλευρά στέλνει ανώτατο αξιωματούχο δημόσιας ασφάλειας στη συνάντηση αυτή.

“Το καλύτερο που μπορούμε να περιμένουμε αυτό το Σαββατοκύριακο είναι συμφωνία επί της διαδικασίας και των θεμάτων της ατζέντας”, σημειώνει ο Σκοτ Κένεντι από το CSIS.

Για τις αγορές μία προσωρινή αποκλιμάκωση – όπως μια πιθανή μείωνη των δασμών από 145% σε επίπεδα γύρω στο 60% – θα ήταν ευπρόσδεκτη εξέλιξη. Ο Τραμπ άφησε υπόνοιες ότι μπορεί να μειώσει τους δασμούς στο 80%, κάτι που παραμένει αρκετά πάνω από όσα είχε υποσχεθεί προεκλογικά.

Aπό τη δικιά της πλευρά η Κινέζικη κυβέρνηση μπορεί επίσης να ζητήσει μία αντίστοιχη 90ήμερη αναστολή δασμών όπως έχουν λάβει άλλες χώρες ώστε έτσι να υπάρξει “ανάσα” για περαιτέρω διαπραγματεύσεις. Αν κι οι περισσότεροι ειδικοί δεν βλέπουν τέτοιου είδους παραχώρηση άμεσα στον ορίζοντα, μία μικρή έστω μειώση στους δασμούς καθώς επίσης συμφωνία για συνέχιση του διαλόγου θα θεωρούνταν θετική εξέλιξη.

“Αν υπάρξει έστω κι ένα προσωρινό διάλειμμα ή συμμετρική αποκλιμάκωση αυτό θα ανορθώσει το δρόμο προς πιο ουσιαστικές συνομιλίες στο μέλλον”,καταλήγει ο Μπο Τζενγκγιουάν από την Plenum στη Σαγκάη.

Εκεχειρία ή απλά πολιτική βιτρίνα;

Kαμία εκ των δύο πλευρών δεν θέλει ν’ εμφανιστεί ως υποχωρητική αλλά κάθε βήμα πίσω θα παρουσιαστεί ως “νίκη” στα μάτια του κοινού τους. Παρόλα αυτά τα αποτελέσματα είναι ήδη εμφανή: τα εργοστάσια στην Κϊνα αρχίζουν ν’ αισθάνονται πίεση ενώ πολλοί Αμερικανοί πολίτες αντιμετωπίζουν αυξανόμενες τιμές αγαθών καθώς επίσης απώλειες θέσεων εργασίας λόγω αυτού του ανταγωνισμού.
Η κύρια αιτία αυτής της σύγκρουσης παραμένει ενεργή: ένα παγκόσμιο οικονομικό σύστημα υπερβολικά εξαρτημένο από τη φθηνή παραγωγή προϊόντων στην Κϊνα αλλά κι από την κατανάλωση στις ΗΠΑ.
Ωστόσο υπάρχει κάποια ανακούφιση στις αγορές δεδομένου ότι υπάρχει επαφή ανάμεσα στους δύο γίνουντες – ακόμα κι αν πρόκειται για δύσκολη διαδικασία.Οικονομολόγοι όπως η Λιν Σονγκ της ING εκτιμούν πως μία πιθανότητα μείωσης στους δασμούς γύρω στο 60% θα μπορούσε ν’ ασκήσει πίεσή σε συγκεκριμένα προϊόντα αλλά παράλληλα θ’ έκανε πολλές εισαγωγές πιο προσιτές χωρίς τόσο υψηλό κόστος.

Πολιτική πόζα vs Παρασκηνιακή δυσπιστία

Pριν τη συνάντηση είχαν σταματήσει όλες οι επαφές μεταξύ ΗΠΑ-ΚΙΝΑΣ λόγω διαφορών σχετικά με θέματα όπως η φαιντανύλη , ποιος αξιωμένος αξίζει συμμετοχής στη συζητήσεις αλλά κυρίως λόγω επιθετικής γλώσσας εκ μέρους ΗΠΑ.
Δημοσιεύματα στην κινέζικη πλευρά ανέφεραν περί “παρατεταμένου αγώνα”, ωστόσο αφήνονταν ανοικτό το ενδεχόμενο διάλογος ώστε ν’ αξιολογηθεί ποιες πραγματικά ήταν οι προθέσεις Ουάσινγκτον.“Πλέον δε μας ενδιαφέρει ποιος θ’ υποχωρήσει πρώτος αλλά πώς θ’ παρουσιαστεί πως υπαναχώρησε”, δήλωσε χαρακτηριστικά ένας δυτικός διπλωμάτης σύμφωνα πάντα μ΄ όσα μεταδίδει Reuters.