Η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση των ΗΠΑ σε Καθεστώς “Λουκέτου”

Σήμερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες βρέθηκαν αντιμέτωπες με ένα καθεστώς “λουκέτου” για πρώτη φορά μετά από έξι χρόνια, καθώς οι Ρεπουμπλικανοί και Δημοκρατικοί απέτυχαν να συμφωνήσουν σχετικά με τη χρηματοδότηση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Κεντρικό σημείο διαφωνίας αποτέλεσε η απαίτηση των Δημοκρατικών να περιληφθεί στην προσωρινή χρηματοδοτική συμφωνία η παράταση των ενισχυμένων φορολογικών πιστώσεων του Obamacare, οι οποίες λήγουν στα τέλη του 2025. Αντίθετα, οι Ρεπουμπλικανοί ζητούσαν μια «καθαρή» συνέχιση της χρηματοδότησης χωρίς πρόσθετους όρους.

Aπό το 1980 έχουν καταγραφεί 14 περιπτώσεις shutdowns, με την πιο πρόσφατη το 2018 που διήρκεσε 34 ημέρες.

Επιπτώσεις στο Δημόσιο και Ιδιωτικό Τομέα

Το shutdown έχει άμεσες και πολυδιάστατες συνέπειες, επηρεάζοντας κυρίως τους ομοσπονδιακούς υπαλλήλους. Εκτιμάται ότι περίπου 800.000 εργαζόμενοι θα μπλέκονται σε υποχρεωτική άδεια ή θα εργάζονται χωρίς κανονική πληρωμή όπως συμβαίνει με τους στρατιωτικούς. Μάλιστα, η διοίκηση Τραμπ αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο μόνιμων απολύσεων κάτι που χαρακτηρίζεται εκφοβισμός από την αντιπολίτευση.

Το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού έχει δώσει οδηγίες στα υπουργεία και τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να προγραμματίσουν ένα «ομαλό κλείσιμο». Σύμφωνα με εκτιμήσεις του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO), περίπου 750.000 δημόσιοι υπάλληλοι αναμένονται σε αναστολή εργασίας,προκαλώντας κόστος ύψους περίπου 400 εκατομμυρίων δολαρίων ημερησίως μόνο για μισθούς.

Ορισμένες υπηρεσίες όπως το Υπουργείο Άμυνας και το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας διαθέτουν ήδη εξασφαλισμένη χρηματοδότηση και δεν κινδυνεύουν άμεσα· ωστόσο πολλές άλλες δραστηριότητες που εξαρτώνται από ετήσιες πιστώσεις θα «παγώσουν».

Σύμφωνα με τον νόμο Antideficiency Act,καμία νέα δαπάνη δεν μπορεί να εγκριθεί χωρίς έγκριση από το Κογκρέσο εκτός αν πρόκειται για κρίσιμες υπηρεσίες που σχετίζονται με την προστασία ζωής ή περιουσίας καθώς επίσης τις συνταγματικές λειτουργίες. Έτσι παραμένουν ενεργοί οι στρατιωτικοί προσωπικοί καθώς επίσης οι ομοσπονδιακοί αστυνομικοί και άλλοι υπάλληλοι ασφαλείας στα αεροδρόμια αλλά χωρίς πληρωμή μέχρι την αποκατάσταση της λειτουργίας.

The “πάγωμα” επηρεάζει σημαντικά τον ιδιωτικό τομέα: διαδικασίες αδειοδότησης, εγκρίσεις έργων και κρατικά δάνεια σταματούν προσωρινά. Οι προηγούμενες εμπειρίες δείχνουν ότι μεγάλες εταιρείες στον αμυντικό κλάδο όπως η Lockheed Martin καθώς επίσης μικρότερες επιχειρήσεις αναγκάστηκαν να μειώσουν τη δραστηριότητά τους καθώς επίσης τον αριθμό προσωπικού τους. Κλάδοι όπως η αμυντική βιομηχανία αλλά κι εκείνοι της ενέργειας είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι σε αυτές τις εξελίξεις.

Οικονομικές Επιπτώσεις

I ιστορία καταγράφει οικονομικό κόστος: Το shutdown του 2013 είχε ως αποτέλεσμα τη συρρίκνωση του ΑΕΠ κατά έως 0,6%, ενώ εκείνο του 2019 κατά ποσοστό έως 0,4%. Παρά τη συνήθη ανάκαμψη μετά τα shutdowns όμως αυτή τη φορά υπάρχει ανησυχία πως μαζικές απολύσεις μπορεί να πλήξουν σοβαρά τόσο την καταναλωτική διάθεση όσο κι την εμπιστοσύνη στην αγορά.

Sociaká προγράμματα όπως η Κοινωνική Ασφάλιση συνεχίζουν απρόσκοπτα γιατί καλύπτονται από μόνιμες πιστώσεις ανεξάρτητα από τις επιπτώσεις του shutdown στη γενική κυβερνητική λειτουργία..

Eνταση Στην Πολιτική Σκηνή

Eν τω μεταξύ συνεχίζεται έντονα η πολιτική αντιπαράθεση: O πρόεδρος της Βουλής Μάικ Τζόνσον κατηγόρησε τους Δημοκρατικούς ότι έχουν οδηγήσει τον εαυτό τους σε δύσκολη θέση λόγω των απαιτήσεών τους ενώ προσπαθούν να προστατεύσουν τη θέση του Τσακ Σούμερ.
O Σούμερ απαντώντας δήλωσε πως είναι έτοιμος για μια διμερής λύση αλλά δεν θα υποστηρίξει προτάσεις που υπονομεύουν την υγειονομική κάλυψη εκατομμυρίων πολιτών.
O Χακίμ Τζέφρις επικεφαλής των Δημοκρατικών στη Βουλή απέρριψε ισχυρισμούς περί παροχής ομο federale υγειονομικής κάλυψης στους παράτυπους μετανάστες χαρακτηρίζοντας αυτό ως ψευδή δήλωση.
Από πλευρά επιχειρήσεων , o Business Roundtable εκπροσωπώντας CEOs κορυφαίων εταιρειών ζήτησε άμεσο βήμα προς αποκατάσταση της χρηματοδότησης προειδοποιώντας ότι αυτό δημιουργεί ασυνέχεια , διακόπτει ζωτικής σημασίας υπηρεσίες πλήττοντας εργαζόμενους οικογένειες κι επιχειρήσεις .