Σημαντικές μισθολογικές αλλαγές με αυξήσεις αποδοχών για χιλιάδες εργαζομένους του Δημοσίου δρομολογούνται μέσω του νέου πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, το οποίο βρίσκεται αυτή την περίοδο σε δημόσια διαβούλευση.
Με το άρθρο 53 της υπό επεξεργασία νομοθετικής πρωτοβουλίας, επεκτείνεται η χορήγηση της «προσωπικής διαφοράς» σε υπαλλήλους που διορίστηκαν ή μετατάχθηκαν σε συγκεκριμένες δημόσιες υπηρεσίες μετά την 1η Απριλίου 2023. Αυτή η ρύθμιση έχει ως στόχο την κάλυψη ενός υφιστάμενου κενού, το οποίο είχε δημιουργήσει διαφορετικές μισθολογικές ταχύτητες μεταξύ προσωπικού που εκτελεί παρόμοια καθήκοντα.
Σύμφωνα με το περιεχόμενο της διάταξης, οι υπάλληλοι που εντάσσονται στη νέα ρύθμιση θα λαμβάνουν προσωπική διαφορά έως 300 ευρώ μηνιαίως. Η ρύθμιση αφορά συγκεκριμένα τους υπαλλήλους:
- του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και των εποπτευομένων από αυτό νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.)
- της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης
- της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς
- του Ελληνικού Δημοσιονομικού Συμβουλίου
- της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής
- του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (Ε.Ο.Φ.)
- του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων
- του Ελεγκτικού Συνεδρίου (διοικητικό προσωπικό)
- του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (διοικητικό προσωπικό)
- των συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξάρτητων αρχών
- της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων
- της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων
- της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων
- της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων
- της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων
- της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων
- της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς (επανειλημμένη αναφορά)
Οι εκτιμήσεις κάνουν λόγο για έναν αριθμό εργαζομένων που ενδέχεται να προσεγγίσει τις 10.000. Για πολλούς από αυτούς, η ένταξη στο καθεστώς της προσωπικής διαφοράς θεωρείται αποκατάσταση μιας ανισότητας που είχε προκύψει μετά τις πρόσφατες αλλαγές στο μισθολογικό καθεστώς.
Ανοιχτή «πληγή» στο μισθολογικό σύστημα
Παρόλα αυτά, η νέα διάταξη δεν φαίνεται να επιλύει οριστικά το ζήτημα των μισθολογικών διαφοροποιήσεων. Το ανώτατο όριο των 300 ευρώ αποτελεί ήδη σημείο κριτικής για εργαζομένους που υπηρετούν στους ίδιους φορείς, αλλά είχαν διοριστεί ή μεταταχθεί πριν την 1η Απριλίου 2023. Οι παλαιότεροι υπάλληλοι συνεχίζουν να λαμβάνουν προσωπική διαφορά χωρίς το συγκεκριμένο πλαφόν, διατηρώντας έτσι σημαντικές αποκλίσεις στις αποδοχές μεταξύ συναδέλφων.
Οι αντιδράσεις έχουν ήδη αρχίσει να εκφράζονται στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης. Αρκετοί εργαζόμενοι υποστηρίζουν ότι η νέα ρύθμιση, παρότι αποτελεί ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, δεν αντιμετωπίζει επαρκώς τις στρεβλώσεις που έχουν συσσωρευτεί στο μισθολογικό σύστημα του Δημοσίου.
Τι είναι η «προσωπική διαφορά»
Η «προσωπική διαφορά» θεσπίστηκε αρχικά με τον νόμο 4354/2015, στο πλαίσιο της εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου. Σκοπός της ήταν η προστασία των υπαλλήλων από ενδεχόμενες μειώσεις αποδοχών που θα προέκυπταν από την αναδιάρθρωση των μισθολογικών κλιμακίων και την κατάργηση ή συρρίκνωση επιδομάτων. Η διαφορά μεταξύ των παλαιών και των νέων αποδοχών διατηρήθηκε ως ξεχωριστό ποσό στον μισθό των δικαιούχων.
Ωστόσο, στην πράξη, η εφαρμογή του μέτρου δημιούργησε προβλήματα. Για χρόνια, οι αυξήσεις που προέκυπταν από τη μισθολογική εξέλιξη των υπαλλήλων συμψηφίζονταν με την προσωπική διαφορά, με αποτέλεσμα πολλοί εργαζόμενοι να μην βλέπουν ουσιαστική μεταβολή στις αποδοχές τους, παρά την υπηρεσιακή τους ωρίμανση. Μέρος αυτής της στρέβλωσης επιχειρήθηκε να διορθωθεί το 2024, όταν θεσπίστηκε μηχανισμός περιορισμού των συμψηφισμών για προσωπικές διαφορές έως 300 ευρώ και ηπιότερη αντιμετώπιση για μεγαλύτερα ποσά.